Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан
от 29 ноября 2004 г. N 1483

В целях выполнения Закона Республики Татарстан от 27.03.2004 N 30-ЗРТ "Об утверждении Республиканской программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 гг." приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Отраслевую программу содействия занятости медицинских и фармацевтических работников на 2005-2007 гг.
2. Начальникам территориальных Управлений и отделов здравоохранения, главным врачам республиканских медицинских учреждений, директорам медицинских училищ и колледжей:
2.1. Разработать и утвердить территориальные планы мероприятий по выполнению Отраслевой программы. Срок - I квартал 2005 г.
2.2. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Отраслевой программой.
2.3. Предусмотреть в сметах расходов подведомственных учреждений на 2005-2007 гг. выделение средств для реализации утвержденной программы.
2.4. О ходе выполнения программы информировать Министерство здравоохранения PT ежегодно до 15 января.
3. Начальникам отделов аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан осуществлять контроль за выполнением Отраслевой программы.
4. Контроль за исполнение приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Гильманова А.А.

Министр здравоохранения
Республики Татарстан 	К.Ш.Зыятдинов	

Республиканский комитет Татарстанской        Министерство здравоохранения
организации    профсоюза   работников                Республики Татарстан
здравоохранения Российской  Федерации

Председатель ______ Шахторина Н.А.         Министр _______ Зыятдинов К.Ш.
"_____" ________________ 2004 г.           "_____"_______________ 2004 г.

Отраслевая программа
содействия занятости медицинских и фармацевтических
работников на 2005-2007 годы

Введение

Отраслевая программа содействия занятости медицинских и фармацевтических работников на 2005-2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Татарстан "О занятости населения" N 1297-XII от 26.11.91 г. (в ред. от 08.05.2003 г.) и Законом Республики Татарстан "Об утверждении Республиканской программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы" N 30-ЗРТ от 27.03.04 г.
Главной целью стратегии развития отрасли здравоохранения Республики Татарстан является обеспечение достойного уровня жизни работников отрасли.
Уровень жизни работников отрасли во многом определяется возможностью предоставить медицинским и фармацевтическим работникам Республики Татарстан работу, соответствующую заработную плату и надлежащие условия труда.
Немаловажное значение имеет функционирование гибкой системы содействия в трудоустройстве работников здравоохранения, испытывающих трудности в поиске работы.
Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые направлены на содействие занятости незанятой части экономически активных работников здравоохранения Республики Татарстан и их социальную защиту от безработицы.

I. Занятость и рынок труда медицинских и фармацевтических
работников в Республике Татарстан

1.1. Анализ ситуации в области занятости
медицинских и фармацевтических работников

На начало 2004 года, по данным Министерства здравоохранения Республики Татарстан, в отрасли здравоохранения РТ были заняты 79998 человек. В числе занятых женщины составляют 76798 человек, молодежь в возрасте до 30 лет - 23199 человек.
Численность незанятых медицинских и фармацевтических работников, активно ищущих работу, классифицируемых по методологии Международной организации труда как общая численность безработных, в разрезе должностей по состоянию на 01.01.2004 г. составила:

Врачебный персонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│врач зубной - 1                   │врач паразитолог - 1                │
│врач стоматолог - 1               │врач эпидемиолог - 3                │
│врач по санитар. просвещен. - 2   │врач хирург - 1                     │
│врач дерматовенеролог - 1         │врач педиатр - 1                    │
│врач лаборант - 1                 │врач терапевт - 1                   │
│врач нарколог - 1                 │врач - 12                           │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого врачебного персонала на 01.01.04 г. - 26 человек.

Фармацевтические работники

зав. аптекой - 4
провизор - 9
фармацевт - 33
Итого фармацевтических работников на 01.01.04 г. - 46 чел.

Средний медперсонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│акушерка - 17                     │мед. сестра диетическая - 1         │
│фельдшер - 59                     │мед. сестра по массажу - 1          │
│фельдшер-лаборант - 1             │медицинская сестра - 193            │
│зубной техник - 4                 │мед. статистик - 6                  │
│лаборант - 114                    │мед. регистратор - 20               │
│мед. сестра участковая - 2        │дезинфектор - 20                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого среднего медицинского персонала - на 01.01.04 г. - 438 чел.

Младший медицинский персонал

младшая мед. сестра по уходу за больными - 18
санитар - 187
сестра-хозяйка - 18
Итого младшего медицинского персонала - на 01.01.04 г. - 223 чел.

Всего по состоянию на 01.01.04 г. зарегистрированная численность безработных медицинских и фармацевтических работников Республики Татарстан составила - 733 чел.
Уровень безработицы на 01.01.04 г. составил 0,92% процента от экономически активного населения.
Состояние рынка труда в 2004 году определялось следующими факторами:
- увеличение неполной занятости за счет роста численности работников, которым были предоставлены административные отпуска;
- рост объемов увольнения работников отрасли, в том числе в связи с проведением мероприятий по сокращению численности (штата);
- снижение среднесписочной численности работающих работников отрасли;
- существование значительных объемов неформального ("серого") рынка труда.
В результате в 2004 году по Республике Татарстан произошло снижение занятости в целом и незначительный рост регистрируемой безработицы работников отрасли по отдельным должностям.
За шесть месяцев 2004 г. общая численность зарегистрированных безработных отрасли, в разрезе должностей по состоянию на 01.07.2004 г. составила:

Врачебный персонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│врач зубной - 8                   │врач эпидемиолог - 2                │
│врач стоматолог - 5               │врач бактериолог - 1                │
│врач санитарный - 1               │врач патологоанатом - 1             │
│врач невролог - 2                 │врач уролог - 1                     │
│врач педиатр - 2                  │врач - 9                            │
│врач терапевт - 2                 │врач лаборант - 1                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого врачебного персонала на 01.07.04 г. - 35 человек.

Фармацевтические работники

зав. аптекой - 8
провизор - 12
фармацевт - 33
Итого фармацевтических работников на 01.07.04 г. - 53 чел.

Средний медперсонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│акушерка - 11                     │мед. сестра по массажу - 1          │
│фельдшер - 40                     │мед. сестра стомат. каб. - 1        │
│фельдшер-лаборант - 2             │мед. сестра терапевт. отд. - 1      │
│зубной техник - 4                 │медицинская сестра - 152            │
│лаборант - 135                    │мед. сестра диетическая - 1         │
│мед. сестра операционная - 2      │мед. статистик - 2                  │
│мед. сестра участковая - 2        │мед. регистратор - 18               │
│мед. сестра ФТК - 2               │дезинфектор - 14                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого среднего медицинского персонала - на 01.07.04 г. - 388 чел.

Младший медицинский персонал

младшая мед. сестра по уходу за больными - 4
санитар - 208
сестра-хозяйка - 18
Итого младшего медицинского персонала - на 01.07.04 г. - 230 чел.

Всего по состоянию на 01.07.04 г. зарегистрированная численность безработных медицинских и фармацевтических работников Республики Татарстан составила - 706 чел.
Уровень безработицы на 01.07.04 г. составил 0,88% процента от экономически активного населения.
Общая численность безработных, в разрезе должностей по состоянию на 01.10.2004 г. следующая:

Врачебный персонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│врач зубной - 6                   │врач эпидемиолог - 2                │
│врач стоматолог - 4               │врач бактериолог - 1                │
│врач санитарный - 3               │врач патологоанатом - 1             │
│врач невролог - 1                 │врач - 13                           │
│врач педиатр - 3                  │врач лаборант - 2                   │
│врач терапевт - 3                 │                                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого врачебного персонала на 01.10.04 г. - 39 человек.

Фармацевтические работники

зав. аптекой - 3
провизор - 8
фармацевт - 29
Итого фармацевтических работников на 01.10.04 г. - 40 чел.

Средний медперсонал

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│акушерка - 13                     │мед. сестра по массажу - 2          │
│фельдшер - 43                     │мед. сестра стомат. каб. - 1        │
│фельдшер-лаборант - 1             │медицинская сестра - 191            │
│лаборант - 130                    │мед. сестра диетическая - 1         │
│мед. сестра участковая - 2        │мед. статистик - 4                  │
│мед. сестра ФТК - 2               │мед. регистратор - 18               │
│мед. сестра хирург. отд. - 1      │дезинфектор - 12                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Итого среднего медицинского персонала - на 01.10.04 г. - 421 чел.

Младший медицинский персонал

младшая мед. сестра по уходу за больными - 5
санитар - 180
сестра-хозяйка - 22
Итого младшего медицинского персонала - на 01.10.04 г. - 207 чел.

По состоянию на 01.10.04 г. зарегистрированная численность безработных медицинских и фармацевтических работников Республики Татарстан составила - 707 чел.
Уровень безработицы на 01.10.04 г. составил 0,88% процента от экономически активного населения.
Активизация процессов увольнения работников в связи с сокращением штатов в перспективе вызовет изменения в структуре безработных.
Намечаетсяся тенденция к росту доли высвобожденных работников, снижению доли молодежи.
Численность незанятых выпускников медицинских и фармацевтических учебных заведений, активно ищущих работу, по состоянию на 01.01.2004 г. составила:
Выпускников КГМУ (г.Казань) - 2
Выпускников средних медицинских и фармацевтических учебных заведений:
г.Казань - 2
г.Нижнекамск - 6
г.Бугульма - 1
г.Елабуга - 1
г.Зеленодольск - 1
г.Чистополь - 1
г.Буинск - 3
Численность незанятых выпускников медицинских и фармацевтических учебных заведений, активно ищущих работу, по состоянию на 01.07.2004 г.:
Выпускников средних медицинских и фармацевтических учебных заведений:
г.Н.Челны - 1
г.Нижнекамск - 1
г.Чистополь - 1
г.Буинск - 2.

1.2. Перспективы развития сферы занятости

Предполагается, что заложенные до 2007 года положительные тенденции в экономике позволят сохранить незначительный рост занятости населения.
В то же время демографические факторы (вступление в трудоспособный возраст многочисленного контингента населения 80-х годов рождения) вызовут более значительное увеличение предложения рабочей силы, превышающего спрос на нее.
Основным контингентом, составляющим предложение рабочей силы, будут в первую очередь уволившиеся по собственному желанию, уволенные в связи с сокращением численности работников, а также лица с низкой конкурентоспособностью на рынке труда (молодежь без опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды).
По данным центров занятости населения ожидается ежегодное увольнение работников в связи с сокращением численности работников отрасли.
По различным направлениям содействия занятости будут перераспределяться предложения рабочей силы, что позволит стабилизировать численность и уровень безработицы.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы являются содействие занятости медицинских и фармацевтических работников и обеспечение их социальной защиты в период поиска работы в связи с высвобождением.
Исходя из этого определяются следующие задачи:
развитие активных программ содействия занятости;
регулирование трудовой миграции;
содействие занятости в сельской местности;
содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет развития системы профессионального обучения, организации профессиональной ориентации и психологической поддержки работников отрасли;
развитие социального партнерства на рынке труда;
повышение роли коллективных договоров в вопросах регулирования оплаты и условий труда;
осуществление мер по предупреждению увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, смягчению последствий массовых увольнений;
обеспечение информационной поддержки политики занятости населения и развитие информационных технологий;
оказание социальной поддержки безработным работникам отрасли в период активного поиска работы;
совершенствование системы регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг (по заявкам практического здравоохранения).

III. Развитие программы содействия занятости

Задачи, стоящие перед центрами занятости, - совершенствование форм взаимодействия с работодателями, пополнение банка данных вакансий, его эффективное использование в целях сокращения времени поиска высвобождаемыми работниками отрасли подходящей работы, периода безработицы.
Основными направлениями деятельности по содействию в трудоустройстве будут:
расширение банка вакансий, улучшение информирования о спросе на рабочую силу и о ее предложении;
подбор подходящего рабочего места ищущих работу, и работников по запросу работодателя;
организация и проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;
ведение "банка данных" по регионам Республики, в том числе раздела "Работа", содержащий информацию о наличии вакансий для трудоустройства беженцев, вынужденных переселенцев, граждан, желающих переехать в другую местность и молодых специалистов, а также формирование банка вакансий специалистов с высшим образованием на всей территории РТ;
психологическая поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обучение навыкам активного поиска работы в рамках специальных программ содействия занятости.

IV. Содействие занятости в сельской местности

Проблемы занятости на селе напрямую связаны с общей экономической обстановкой.
Сокращение коечного фонда, сложное финансовое положение, сокращение работников бюджетной сферы в сельской местности определили снижение занятости населения на селе.
В целях содействия занятости граждан, проживающих в сельской местности, предусматриваются следующие меры:
принятие на местном уровне решений, направленных на усиление взаимодействия органов труда и занятости с работодателями;
контроль за созданием и сохранением рабочих мест в районе;
рассмотрение вопроса о выделении земельных участков или паев молодым специалистам;
согласование между социальными партнерами на рынке труда процессов высвобождения;
организация профессионального обучения (переобучения) работников подлежащих высвобождению.

V. Содействие в трудоустройстве граждан,
особо нуждающихся в социальной защите

Организация специализированных программ трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будет основываться на принципе профилирования и определения приоритетов для наиболее уязвимых категорий населения.
На ближайшую перспективу к наиболее уязвимым категориям на рынке труда будут относиться:
несовершеннолетние граждане;
инвалиды;
женщины;
молодежь.
Кроме того, для отдельных категорий граждан, определенных Законом Республики Татарстан "О квотировании рабочих мест на предприятиях, учреждениях, расположенных на территории Республики Татарстан, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите", предусматриваются дополнительные гарантии трудоустройства путем установления квот.
В целях стимулирования работодателей необходимо ежегодно из средств бюджета Республики Татарстан компенсировать часть затрат на создание квотируемых рабочих мест работникам отрасли.
Безработица среди молодежи вызывает озабоченность не столько своими масштабами, сколько последствиями, самыми серьезными из которых являются рост молодежной преступности и проблемы, связанные с социальной адаптацией молодых в обществе.
Для содействия занятости молодежи предусматриваются следующие меры:
дальнейшее развитие системы профориентационных услуг;
информирование о возможностях обучения в учреждениях профессионального образования;
регулирование объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования;
координация действий различных ведомств, направленных на решение проблем занятости молодежи;
организация специализированных ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи;
решение жилищной проблемы.

VI. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы

Важнейшими задачами, определяющими перспективное развитие экономики отрасли и обозначенными в качестве приоритетных в Концепции действий на рынке труда на 2004-2007 годы, являются следующие:
повышение качества рабочей силы соответственно требованиям современного рынка труда;
совершенствование системы комплексного регулирования рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы;
развитие кадрового потенциала организаций всех организационно-правовых форм собственности.
В настоящее время в связи с отменой централизованного распределения выпускников образовательных учреждений сложилась ситуация несоответствия спроса и предложения рабочей силы по объемам, структуре и качеству. Остро стоит и проблема отсутствия необходимой связи между рынками образовательных услуг и труда. Выпускники медицинских и фармацевтических учебных заведения либо не могут трудоустроиться, либо работают не по своей специальности, фактически утрачивая ее. В этой связи трудоустройство выпускников остается чрезвычайно важной проблемой.
Многофункциональная система образования, переподготовки и повышения квалификации кадров переживает сложный период адаптации к новым рыночным условиям. Изменения, происходящие в системе образования, во многом неадекватны переменам на рынке труда. Образовательные учреждения, имеющие опыт обучения молодежи, часто не могут организовать эффективную профессиональную подготовку взрослого населения. Недостаточная ориентация на изменения в спросе и предложении рабочей силы ведет к несогласованности спроса и предложения на образовательные услуги в профессионально-квалификационном разрезе. Поэтому необходима качественная перестройка системы начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учитывающая региональные и местные особенности, с целью обеспечения высокого качества новой рабочей силы и снижения риска безработицы среди выпускников учебных заведений.
Одним из приоритетных направлений действий на рынке труда является совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников подлежащих высвобождению. Профессиональное обучение безработных граждан является частью системы непрерывного профессионального образования и имеет целью повышение конкурентоспособности граждан.
Исходя из основных направлений социальной политики в условиях модернизации экономики принципиально важным является создание условий для инвестиций в профессиональное развитие человека, образование эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации.
С этой целью необходимо проводить работу по:
формированию ежегодного государственного заказа на подготовку специалистов различного уровня в учебных заведениях по заявкам практического здравоохранения;
отработке механизмов обеспечения сбалансированности спроса и предложения на рынках труда и образовательных услуг. Требует дальнейшего совершенствования работа по координации объемов и профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в образовательных учреждениях в рамках социального партнерства практического здравоохранения с органами управления образованием;
созданию системы контроля качества образования в учреждениях профессионального образования. При этом одним из основных критериев оценки деятельности образовательного учреждения должен стать уровень трудоустройства выпускников;
мониторингу трудоустройства выпускников, оценке их конкурентоспособности на рынке труда;
внедрению в работу учреждений профессионального образования технологий содействия эффективному трудоустройству выпускников;
повышению эффективности работы систем внутрипроизводственного обучения персонала организаций путем организационного и методического обеспечения, изучения и распространения передового опыта, повышения квалификации специалистов;
осуществлению превентивных мер в условиях угрозы высвобождения работников на основе содействия переподготовке, информированию о потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального обучения с последующим трудоустройством.

VII. Развитие социального партнерства на рынке труда

Изменение социальной роли работников, работодателей и государства объективно требует ускоренного решения вопросов становления и развития социального партнерства как эффективного механизма договорного регулирования социально-трудовых отношений, разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).
В современных условиях возрастает роль договорных отношений по вопросам упорядочения внутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и его производительности, регулирования процесса увольнения работников, формирования открытого рынка труда. Повышается ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата. Повышается роль профсоюзных организаций, представляющих интересы работников отрасли и содействующих снижению роста безработицы среди работников отрасли.
В первоочередном порядке предусматривается:
повысить роль работодателей и профсоюзов в решении (без прямого участия государства) вопросов организации рабочего времени, защиты от дискриминации при найме и увольнении, обеспечения опережающего обучения (переобучения) работников;
обеспечить дальнейшее развитие регулирования взаимодействия субъектов трудовых отношений, используя механизм социального партнерства;
совершенствовать государственное содействие разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) на разных уровнях социального партнерства;
определить порядок и условия стимулирования работодателей, участвующих в расширении производства и создании новых рабочих мест;
совершенствовать законодательство, в части усиления роли работодателей в вопросах содействия занятости работников отрасли.

План мероприятий
Отраслевой Программы содействия занятости медицинских
и фармацевтических работников на 2005-2007 гг.

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│       Наименование мероприятия       │       Исполнители      │ Сроки │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│                   1                  │            2           │   3   │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

Развитие нормативно-правовой базы

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│Подготовка предложений по изменению  и│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│дополнению Закона РТ "О занятости  на-│нения РТ,               │       │
│селения" с учетом складывающейся ситу-│Республиканский  комитет│       │
│ации на рынке труда и изменений  феде-│Татарстанской  организа-│       │
│рального законодательства             │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.2. Подготовка предложений в  Кабинет│Министерство здравоохра-│2005-  │
│Министров РТ  по  вопросу  организации│нения РТ,               │2007 г.│
│отдыха, оздоровления, занятости  меди-│Республиканский  комитет│       │
│цинских и фармацевтических работников,│Татарстанской  организа-│       │
│в том числе молодежи                  │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.3. Подготовка  нормативных  правовых│Министерство здравоохра-│2005-  │
│актов в области обеспечения  занятости│нения РТ                │2007 г.│
│медицинских и фармацевтических  работ-│                        │       │
│ников, особо нуждающихся в  социальной│                        │       │
│защите и испытывающих трудности в  по-│                        │       │
│исках работы                          │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.4. Подготовка  нормативных  правовых│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│актов в области оплаты труда  работни-│нения РТ,               │       │
│ков бюджетной сферы                   │Республиканский  комитет│       │
│                                      │Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.5. Подготовка  нормативных  правовых│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│актов в области регулирования  частной│нения РТ,               │       │
│медицинской деятельности              │Государственная аккреди-│       │
│                                      │тационно-лицензионная   │       │
│                                      │медицинская комиссия РТ,│       │
│                                      │Республиканский  комитет│       │
│                                      │Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.6. Подготовка предложений в Государ-│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│ственный Совет РТ по принятию  следую-│нения РТ,               │       │
│щих законов:                          │Республиканский  комитет│       │
│- закон РТ, определяющий меры социаль-│Татарстанской  организа-│       │
│ной поддержки медицинских и  фармацев-│ции профсоюза работников│       │
│тических работников учреждений здраво-│здравоохранения РФ      │       │
│охранения, находящихся в ведении  Рес-│                        │       │
│публики Татарстан;                    │                        │       │
│- Закон РТ, определяющий размер и  по-│                        │       │
│рядок  обязательного  страхования  для│                        │       │
│медицинских, фармацевтических  и  иных│                        │       │
│работников учреждений здравоохранения,│                        │       │
│находящихся в ведении  Республики  Та-│                        │       │
│тарстан.                              │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│1.7. Подготовка предложений в  Кабинет│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│Министров  РТ  по  принятию  следующих│нения РТ,               │       │
│нормативно-правовых актов:            │Республиканский  комитет│       │
│- постановление  КМ  РТ,  определяющее│Татарстанской  организа-│       │
│установление надбавок  к оплате  труда│ции профсоюза работников│       │
│и предоставление льгот по оплате жилья│здравоохранения РФ      │       │
│и коммунальных услуг  медицинским  ра-│                        │       │
│ботникам, работающим в сельской  мест-│                        │       │
│ности;                                │                        │       │
│- постановление КМ РТ, устанавливающее│                        │       │
│порядок предоставления гарантий в  об-│                        │       │
│ласти труда (право на сокращенную про-│                        │       │
│должительность рабочего  времени,  до-│                        │       │
│полнительный отпуск за работу в  особо│                        │       │
│опасных для здоровья и тяжелых услови-│                        │       │
│ях труда) работникам учреждений  здра-│                        │       │
│воохранения РТ,  осуществляющих  диаг-│                        │       │
│ностику и лечение  ВИЧ-инфицированных,│                        │       │
│а также лицам работа которых связана с│                        │       │
│материалами, содержащими вирус иммуно-│                        │       │
│дефицита человека и работникам  учреж-│                        │       │
│дений здравоохранения РТ,  непосредст-│                        │       │
│венно участвующих в оказании  противо-│                        │       │
│туберкулезной помощи.                 │                        │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

2. Развитие программы содействия занятости

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│2.1. Ведение "банка данных" по  регио-│Министерство здравоохра-│в тече-│
│нам Республики, в  том  числе  раздела│нения РТ                │ние    │
│"Работа", содержащий информацию о  на-│Начальники территориаль-│всего  │
│личии вакансий для трудоустройства бе-│ных отделов  здравоохра-│периода│
│женцев,   вынужденных    переселенцев,│нения РТ                │       │
│граждан, желающих переехать  в  другую│                        │       │
│местность и  молодых  специалистов,  а│                        │       │
│также формирование банка вакансий спе-│                        │       │
│циалистов  с  высшим  образованием  на│                        │       │
│всей территории РТ                    │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│2.2. Предусматривать в Отраслевых Сог-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│лашениях мероприятия по содействию за-│нения РТ                │2007 г.│
│нятости медицинских и фармацевтических│Начальники территориаль-│       │
│работников, а также обязательные  кри-│ных отделов  здравоохра-│       │
│терии массового высвобождения работни-│нения РТ,               │       │
│ков отрасли                           │Республиканский  комитет│       │
│                                      │Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ,     │       │
│                                      │профсоюзные  организации│       │
│                                      │отрасли                 │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│2.3. Предусмотреть обучение и  профес-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│сиональную переподготовку лиц подлежа-│нения РТ                │2007 г.│
│щих высвобождению с последующим  вклю-│Начальники территориаль-│       │
│чением в смету соответствующих  расхо-│ных отделов  здравоохра-│       │
│дов                                   │нения РТ                │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

3. Содействие занятости в сельской местности

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│3.1. Принятие мер  по  укомплектованию│Министерство здравоохра-│2005-  │
│сельских районов Республики врачебными│нения РТ                │2007 г.│
│кадрами                               │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│3.2. Разработка и реализация мер соци-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│ального партнерства  с  целью  решения│нения РТ                │2007 г.│
│проблем сельской занятости медицинских│Начальники территориаль-│       │
│и фармацевтических работников         │ных отделов  здравоохра-│       │
│                                      │нения РТ,               │       │
│                                      │Республиканский  комитет│       │
│                                      │Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ,     │       │
│                                      │профсоюзные  организации│       │
│                                      │отрасли                 │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

4. Содействие в трудоустройстве медицинских и фармацевтических
работников особо нуждающихся в социальной защите

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│4.1. Разработать систему мер  содейст-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│вия трудоустройства выпускников специ-│нения РТ                │2007 г.│
│алистов с высшим и средним медицинским│                        │       │
│образованием                          │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│4.2. Совместно с образовательными  уч-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│реждениями Республики Татарстан  обес-│нения РТ, Казанский  ба-│2007 г.│
│печить в соответствии  с  требованиями│зовый  медицинский  кол-│       │
│рынка труда развитие  систем  среднего│ледж,                   │       │
│и высшего непрерывного  профессиональ-│Медико-фармацевтическое │       │
│ного образования.                     │училище МЗ РФ           │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│4.3. Изучение хода исполнения и  конт-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│роль на территории Республики  законо-│нения РТ,               │2007 г.│
│дательных и нормативных актов,  касаю-│Республиканский  комитет│       │
│щихся трудовых прав работников отрасли│Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

5. Повышение качества и конкурентоспособности работников отрасли

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│5.1. Разработка мер по повышению  про-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│фессиональной  компетенции  работников│нения РТ                │2007 г.│
│отрасли на рабочем месте              │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│5.2. Подготовка специалистов  с высшим│Министерство здравоохра-│2005-  │
│и средним медицинским образованием  на│нения РТ                │2007 г.│
│основе контрактной подготовки по заяв-│Начальники территориаль-│       │
│кам практического здравоохранения     │ных отделов  здравоохра-│       │
│                                      │нения РТ                │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│5.3. Формирование ежегодного  государ-│Министерство здравоохра-│2005-  │
│ственного заказа на подготовку специа-│нения РТ                │2007 г.│
│листов с высшим и средним  медицинским│                        │       │
│образованием                          │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│5.4. Рассмотреть вопрос создания  меж-│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│ведомственной комиссии по содействию в│нения РТ                │       │
│трудоустройстве выпускников немедицин-│                        │       │
│ских специальностей для  укомплектова-│                        │       │
│ния учреждений здравоохранения Респуб-│                        │       │
│лики Татарстан                        │                        │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│5.5. Продолжить обучение руководителей│Министерство здравоохра-│2005-  │
│кадровых служб учреждений  здравоохра-│нения РТ,               │2007 г.│
│нения Республики  Татарстан  трудовому│Республиканский  комитет│       │
│законодательству.                     │Татарстанской  организа-│       │
│Подготовка  методической   литературы,│ции профсоюза работников│       │
│предусмотреть средства на эти цели    │здравоохранения РФ      │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘

6. Развитие социального партнерства на рынке труда

┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────┐
│6.1. В Отраслевых Соглашениях  и  кол-│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│лективных  договорах   предусматривать│нения РТ                │       │
│мероприятия по  разработке  социальных│Начальники территориаль-│       │
│программ, в том числе кадрового потен-│ных отделов  здравоохра-│       │
│циала, принятию Территориальных  прог-│нения РТ,               │       │
│рамм  занятости,   социальной   защите│Республиканский  комитет│       │
│увольняемых в связи с сокращением чис-│Татарстанской  организа-│       │
│ленности работников отрасли           │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ,     │       │
│                                      │профсоюзные  организации│       │
│                                      │отрасли                 │       │
├──────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────┤
│6.2. Оказание методической помощи  при│Министерство здравоохра-│2005 г.│
│заключении Отраслевых тарифных  согла-│нения РТ,               │       │
│шений и коллективных договоров        │Республиканский  комитет│       │
│                                      │Татарстанской  организа-│       │
│                                      │ции профсоюза работников│       │
│                                      │здравоохранения РФ      │       │
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────┘